根据省委统一部署，2025年5月7日至5月28日，省委第四巡视组对省委军民融合办开展了机动巡视。2025年7月29日，省委第四巡视组向省委军民融合办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
省委军民融合办领导班子坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决担负起巡视整改政治责任，高度重视、精心部署、周密安排，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实。
一是加强组织领导。成立巡视反馈问题整改工作领导小组，由办常务副主任任组长，班子其他成员任副组长，机关各处室、直属单位主要负责人为成员。办常务副主任全面落实整改落实工作第一责任人责任，其他班子成员按照“一岗双责”要求和职责分工，承担相应问题整改落实直接责任，负责抓好组织实施。各相关责任处室及直属单位负责人负责抓好本处室本单位整改事项的落实。
二是严格责任落实。把加强台账管理作为贯穿巡视整改始终的基础性工作，制定印发《关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，针对巡视指出的3个方面27项具体问题，研究提出76条整改措施，建立问题整改“三张清单”，逐一明确牵头领导、责任处室和完成时限，定人定责定时对账销号，加快推动问题整改落实。
三是健全制度机制。结合巡视反馈问题整改，制定完善《办机关党建“三级五岗”责任清单》《关于进一步加强军工单位党建工作的通知》等系列制度机制，出台《四川省进一步促进核医疗产业高质量发展政策措施》《低空空域飞行管理暂行规定（试行）》等系列意见举措，不断巩固扩大整改成果，形成长效工作机制。
办主要负责人坚决扛稳抓牢巡视整改政治责任，深刻认识和把握抓好巡视整改“后半篇文章”的重大意义，不断增强巡视整改思想自觉、政治自觉和行动自觉。
一是坚持示范带头，以身作则抓整改。主持召开室务会、巡视整改专题民主生活会、问题整改进展推进会，研究巡视反馈问题和建议，安排部署整改任务，听取工作进展报告，持续推动问题整改落实。
二是强化跟踪问效，突出重点抓整改。聚焦省委书记点人点事问题、工作重点任务、安全风险防范化解等重点问题精准发力，以重点问题整改带动面上问题整改，确保巡视反馈问题条条有整改、事事有回音、件件有着落。
三是注重成果运用，围绕发展抓整改。把巡视整改与贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届八次全会精神结合起来，与重点工作结合起来，切实把整改成效体现到提升工作质效、服务全省发展大局上来，用发展的实际成效检验巡视整改成果。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）履行职能责任不够到位方面
1.针对“低空改革试点不及预期”问题的整改情况。
整改情况：一是争取国家有关低空管理改革试点。正按照中央空管办有关要求制定系列方案、推进相关试点工作。二是不断释放低空空域资源。以融委会的名义印发《四川省低空运行管理试点方案》，2025年5月、9月分两批批复18个市（州）、3家省属国企超11万余平方公里试点空域，试点空域累计飞行54.2万架次、同比增长约120%，牵引观光旅游、巡查巡检、物流运输等多个场景落地。2025年12月制定出台我省试点空域评估指标体系，对试点空域开展评估，形成评估报告及意见建议。2025年，我省低空有人机飞行92.45万架次、保持全国第一，无人机飞行494.16万架次、同比增长75.2%（全国第15，较2024年上升3个位次）。三是强化省低空中心的运行服务管理。在省委省政府的大力支持下，新成立省低空运行管理服务中心（公益一类、30个编），下设综合业务、运行管理、基础保障、安全管理、培训宣传等5个部门，多渠道招引人才，目前已到位10人。同时，制定《内设机构及职能职责》《保密管理制度》等14部规章，顺利完成成都世运会、中法元首来川等重大活动低空安保任务，接待国家部委、兄弟省市等相关单位来访50余次。四是加快省低空运行一体化服务平台提档升级。省低空服务平台已接入UOM平台、要地现场侦测、公安部民用无人机管控系统等，实现合作类目标发现率达99%，安装探测设施的要地非合作类目标发现率超80%。完成省低空运行一体化服务平台提档升级，将其打造成全省低空空域运行管理数据底座。2026年5月，军地民三方共建的川渝一体化低空运行管理服务平台已上线公测，以川渝协同、一网通办为目标，聚焦解决跨行业、跨部门、跨区域存在的申请互通难、信息查询散、跨域协同弱等痛点，为用户提供一体化的低空飞行综合服务。五是加强规划的研究和制定。围绕场景建设、航道建设，研究出台“1+3”规则体系，即《四川省低空空域管理暂行规定（试行）》《四川省低空空域准入与使用办法（试行）》《四川省低空空域运行规则（试行）》《四川省低空运行服务保障实施办法（试行）》，前期已通过专家论证在川协1号空域开展试运行，近期进一步完善后将在国家空域分类试点空域上试行、验证。六是进一步健全低空运行管理体系。2025年7月以融委员会名义印发《关于加强民用无人驾驶航空器安全管理的实施意见》；8月调整设立四川省低空空域协同管理委员会，军民航、省发展改革委等26家部门（单位）参加，并按季度召开联席会，协调解决低空运行中的问题。研究出台《四川省低空安全管理工作方案》及2025年、2026年年度重点任务清单，台账式推进重点工作。四川低空管理经验获中央空管办高度肯定，作为首期空管动态全国推广。在低空中心设立低空警务中心，常态化、制度化推进以打击无人机“黑飞”为主的低空安全工作，世运会期间创新“信息共享、情报互通、应急联动、联合查证”运行机制，配合公安部门实时查处违规飞行2029起，高效组织保障一起低空应急救援行动。七是创新推出“扫码飞”。2026年春节前，在成都、绵阳共选择3个点位，创新推出“扫码飞”，即在城市公园或A级景区，通过在管制空域内划设出固定的可飞区域，按照“政府协同管理、行业指导监督、用户随报随飞”的模式，实现“一键查询、一键导航、一键报备、一键投保”。相关做法得到国家发展改革委和中央空管办肯定，并将其确定为低空重点场景全国推广，技术不断迭代中，点位在不断拓展中。
2.针对“防范化解安全风险有弱项”问题的整改情况。
一是举办民爆生产、销售企业主要负责人及安全管理人员培训班，专题学习《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》（GB28263-2024），提升企业对安全管理规程的理解和执行能力；二是责令相关企业立即停止库区内单质炸药分零工序。相关企业拆除了库区单质炸药分零台，并依据安全管理规程标准，以独立抗爆间增设单质炸药分零设备及工序的方式进行整改，消除库区单质炸药分零风险；三是按照《中共四川省委组织部办公室关于组织开展清理达标活动的通知》（川组办〔2025〕8号）和工信部安全生产司关于在全国范围内停止开展民爆行业安全生产标准化达标评审的工作要求，我办已停止开展我省民爆行业安全生产标准化达标评级。
（二）落实全面从严治党政治责任有短板方面
3.针对“履行‘一岗双责’不够有力”问题的整改情况。
一是健全全面从严治党体系。2025年8月，重新修订印发《省委军民融合办机关党建“三级五岗”责任清单》（川委融办内发〔2025〕79号），构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的责任体系。二是严格落实“一岗双责”要求。2025年度机关党建工作督查将“一岗双责”纳入考评内容，通过赋分考核严抓责任落实。领导干部年度考核、述职述责等明确将“一岗双责”要求落实情况纳入考核述职内容。三是注重加强学习教育。利用理论学习中心组学习、支部“三会一课”等，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，第一时间通报违法违纪案例，组织上廉政党课、观看《溃败的防线》等警示教育片。2026年党建暨党风廉政建设工作会、办领导班子民主生活会，将“省国防工会副主席违反中央八项规定精神和廉洁纪律，借公务之机违规旅游”作为反面典型案例，深入剖析检视，以身边事教育身边人，警示党员干部引以为鉴。
4.针对“落实行业党建责任不够到位”问题的整改情况。
一是出台加强军工单位党建工作制度。细化梳理属地党建工作职能职责，起草《关于进一步加强军工单位党建工作的通知（征求意见稿）》，围绕党组织设置、党员教育管理等十个方面明确工作要求。2025年10月、11月，先后两次召集军工单位征求意见建议，进一步对文件进行了修改完善。2025年12月，经省委军民融合办室务会审议后，印发《关于进一步加强军工单位党建工作的通知》（川委融办发〔2025〕177号）。二是加强党建工作督促指导。办常务副主任带头，赴宜宾三江机械有限责任公司等单位开展工作调研时，同步指导单位党建工作，其他班子成员结合业务工作调研，加强对相关单位党建工作的督促检查。2026年1月，组织召开行业党建暨党风廉政建设工作会，安排部署2026年党建和党风廉政建设工作。结合春节前夕的走访慰问、领导班子民主生活会指导等，实现对所属军工单位的全覆盖督促指导。三是建立健全工作联系机制。建立完善军工单位党群工作部门、纪检工作部门联系机制，常态化推进军工单位党组织换届、党员发展等日常工作，组织开展党群工作部长、基层党组织书记和入党积极分子3期专题培训，推动军工单位联合定点帮扶雅江县。机关党办等机关党支部与624所等军工单位基层党组织开展联学联建，进一步密切交流联系，实现党建和业务深度融合、相互促进。
5.针对“机关纪委主动监督不够”问题的整改情况。
一是主动开展监督检查。2025年下半年，先后组织国防工会巡视反馈问题专项核查、深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题督导、2025年机关党建工作督查、先进技术成果西部转化中心内部审计等，对发现的问题及时督促抓好整改。二是持续加强机关纪委建设。建立共同学习机制，先后4次与驻办纪检监察组共同学习有关理论和业务知识，组织机关纪委委员、支部纪检（委）员等参加行业纪检业务培训，选准配强新建或换届党支部的纪检（委）员，选拔推荐2名干部参与省委巡视工作，选派1名干部参与驻办纪检组办案，通过岗位锻炼、专业训练、实战历练，不断提升监督执纪问责工作能力。
6.针对“落实‘精文简会’要求有差距”问题的整改情况。
一是加强会议统筹，明确综合处负责统筹安排全办性会议时间、主题，对参会人员相近、时间相近的会议进行合并。2025年，统筹专题会、室务会、办保密委员会、办安全委员会等各类会议，通过“二合一”“三合一”“四合一”精简召开19次。二是压减会议频次，专题会频次由每周一次调整为每两周一次。2025年下半年，召开专题会19次，较去年同期减少40%。
7.针对“常态化开展调研不够”问题的整改情况。
一是加强调研统筹，制发《关于开展2025年领导班子成员调研活动的通知》，推动办领导班子成员带头转作风，集中时间深入绵阳市游仙区等地方及军队单位调研对接。二是注重调研实效。坚决杜绝调研考察横向交流中的形式主义，梳理建立调研问题台账，推动调研工作真正解决问题。2025年，办领导班子赴市（州）、区（县）和相关企事业单位调研共计75天，形成调研报告8篇。
8.针对“国防科技情报研究所13套职工住房产权未按要求作账务处理”问题的整改情况。
一是开展房屋面积更正工作，根据13套住房原始权属证明房产证（权字第138299号），于2025年4月在四川省机关事务一体化服务平台管理系统中提交了产权面积更正申请，省机关事务管理局核实后已于2025年5月批准情报所房产面积由880平方米更正为887.07平方米。二是申请房改房资产下账工作。2025年6月情报所向省机关事务管理局提交《四川省国防科技情报研究所职工住房产权转换及售房请示的批复》《四川省省级单位住房制度改革职工标准价转换全产权付款表》，申请13套房改房资产下账，省机关事务管理局已于2025年6月批准情报所13套房改房资产下账，财政预算管理一体化平台于7月批复下账。三是进一步规范和加强我所国有资产管理，从“源头预防、过程管控、责任闭环”三个维度建立长效机制。修订完善《四川省国防科技情报研究所国有资产管理办法》（川国防科情〔2025〕36号），定期或者不定期对单位实物资产进行清查盘点，开展监督检查，确保国有资产安全完整。
9.针对“对审计及内控检查指出的‘1700余万元低空专项剩余资金尚结存在川航集团’问题未完成整改”问题的整改情况。
一是通过比选方式确定第三方审计机构对专项资金进行审计，会计师事务所已于2025年12月入场进行审计，对已发生的行政管理成本等费用进行梳理，后续将根据审计结果按程序依法依规进行处置。二是依法按程序开展服务项目采购，完成采购意向公开、采购需求编制、采购公告等工作，2026年1月已组织开标。后续定人定责督促推进。
三、下一步整改工作安排
一是提高政治站位，以更高标准扛起整改责任。站在政治和全局高度，始终把巡视整改作为践行绝对忠诚的重要检验、净化政治生态的重要抓手、促进事业发展的重要契机，认真履行巡视整改主体责任。办常务副主任履行好第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责；班子其他成员履行好“一岗双责”，带头攻坚克难、层层传导压力；机关各处室、单位保持一抓到底的恒心和毅力，坚决避免“前紧、中松、后突击”现象。
二是坚持问题导向，以更实举措深化整改落实。全面对照省委巡视反馈问题，敢于动真碰硬，逐条逐项认真整改，坚决防止整改工作“走过场”“打折扣”。对尚未完成的整改任务，加快进度、倒排工期、挂图作战，确保按时保质完成；对已经完成的整改任务，巩固整改成效、防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，健全常态化长效化机制，持续跟踪问效。
三是健全制度机制，以更严要求实现标本兼治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，抓好问题整改与建章立制结合，推动整改常态化、整改效果长效化。强化制度执行，坚决杜绝“制度空转”现象，真正做到用制度管人、管事、管权，从源头上防范同类问题再次发生。坚持以巡视整改为契机，进一步加强干部队伍建设，锤炼过硬作风，激发干事创业的精气神，推动办各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-83436721。
中共四川省委军民融合发展委员会办公室
2026年5月29日
